Como Nancy Gibbs de Tempo revista uma vez observado , Os melhores prefeitos da história dos EUA foram grandes personagens - showmen, radicais, valentões e rebeldes. Então, novamente, tenha o pior. Então, o que torna um grande prefeito de cidade grande? E um ruim? É uma questão desafiadora, uma vez que não existem duas cidades iguais, nem os seus gabinetes de autarquia ou os indivíduos que as ocupam.
Felizmente, muitas das maiores cidades da América parecem estar a desfrutar de um certo renascimento no que diz respeito aos seus principais executivos. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (Nova Orleans) e Sly James (Kansas City) são apenas alguns prefeitos que estão demonstrando sua disposição de liderar de forma bipartidária para trazer soluções inovadoras para suas comunidades. Utilizam tecnologia e uma abordagem baseada em dados para criar governos abertos, equitativos e orientados para os serviços e cidades favoráveis aos negócios. Como tal, gozam de grande popularidade e estão a receber elogios nacionais e de pares. reconhecimento .
No entanto, existem alguns casos recentes de presidentes de câmara de grandes cidades, como Kwame Kilpatrick, de Detroit, ou Ray Nagin, de Nova Orleães, que foram levados à tentação pelas armadilhas do poder cívico e acabaram desempregados – ou atrás das grades. Felizmente, esse tipo de corrupção está a tornar-se cada vez mais raro.
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Deixando de lado a corrupção e a atividade criminosa, classificamos os prefeitos com pior desempenho das 50 maiores cidades do país. Os fatores combinam dados concretos e soft, incluindo o classificações das cidades mais bem administradas em toda a América, índices de aprovação de prefeitos, reconhecimento de pares e avaliações de um painel de consultores políticos e especialistas em mídia de todos os matizes políticos. Observe que esta não é uma lista das piores cidades. Algumas cidades muito problemáticas, como Detroit, têm uma liderança sólida no gabinete do prefeito.
Consultores e especialistas, muitos dos quais solicitaram que mantivessemos as suas identidades divulgadas, foram questionados sobre quem eles consideravam os piores presidentes de câmara. Houve bastante consenso entre os entrevistados.
Em vez de se concentrarem no negativo, os nossos especialistas ofereceram soluções sobre como estes presidentes de câmara com pior desempenho podem reconquistar os corações e mentes dos seus eleitores para ajudar as cidades que governam a florescer.
3. Rahm Emanuel, prefeito de Chicago
Revista Chicago chamado Rahm Emanuel, o prefeito menos popular da história moderna de Chicago. Com um índice de aprovação que a certa altura caiu para 18 por cento , a prefeitura de Emanuel, agora em seu segundo mandato, nunca conseguiu entrar no caminho certo.
Para ser justo, o famoso desbocado Emanuel, antigo chefe de gabinete do presidente Barack Obama e irmão do membro de Hollywood Ari Emanuel, herdou uma cidade já repleta de problemas. No entanto, sob seu mandato, muitos desses problemas se transformaram em metástases. O número de assassinatos per capita quase dobrou, e a maneira como ele lidou com as consequências de uma morte prematura por tiro policial provocou raiva generalizada. Para colocar lenha na fogueira sobre as táticas de policiamento foi a descoberta de 2015 do The Guardian de que o departamento de polícia de Chicago estava mantendo um segredo site preto para interrogatório.
Entretanto, com o sistema de pensões submerso em milhares de milhões de dólares e a classificação de crédito da cidade entre as piores do país, Emanuel viu-se imobilizado no meio de uma teia intratável de crime e de contínuos défices financeiros.
Com todos estes problemas, a personalidade agressiva de Emanuel gerou um nível profundo de desconfiança e angústia entre os habitantes de Chicago e o governo da cidade.
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Emanuel tem a sorte de ainda ter alguns anos para mudar sua prefeitura. Apesar de várias iniciativas bem-intencionadas, mas fracassadas, como a curiosamente nomeada Entre em Chicago programa, que visava canalizar financiamento para organizações sem fins lucrativos para ajudar a orientar crianças de rua, Emanuel parece perceber - corretamente - que seu sucesso como prefeito será julgado por uma única métrica: o desempenho da cidade. taxa de homicídios . Se conseguir reduzir os homicídios até aos níveis de 2009, terá conseguido. Os nossos especialistas sugerem que Emanuel, que normalmente possui instintos políticos apurados, tem de fazer o que deve ser difícil para um homem com um ego do tamanho de Trump: admitir o fracasso e assumir a responsabilidade pela epidemia de crime de Chicago.
Chicago é um dos principais centros económicos do país, mas uma taxa de homicídios exorbitante mancha a sua reputação, embora a maior parte dos homicídios esteja concentrada em alguns bairros de baixos rendimentos. Emanuel pode tornar-se um herói em Chicago assumindo total responsabilidade pela taxa de criminalidade da cidade e pedindo ao público e aos parceiros empresariais que unam as mãos para atacar a questão de frente com mais financiamento, tecnologia de policiamento inovadora, big data e envolvimento da comunidade. A humildade será a sua carta na manga, dando-lhe o apoio popular, os recursos e a adesão política de que necessita para tentar novamente resolver o paradigma do crime e da pobreza na cidade. Envolver-se com a comunidade a partir de uma parceria é o primeiro passo para a transformação. Abordar as questões socioeconómicas subjacentes da cidade é fundamental. Fornecer educação tecnológica a todas as idades e promover programas de reconversão profissional pode ajudar os indivíduos a mudar o seu próprio destino e provavelmente tornará as ruas mais seguras. Como observou o padre Gregory Boyle, fundador e CEO da Homeboy Industries: Nada detém mais uma bala do que um trabalho.
2. Betsy Hodges, prefeita de Minneapolis
Com uma população de pouco mais de 400.000 habitantes, Minneapolis está no lado pequeno das grandes cidades americanas, mas como centro cultural e económico das Cidades Gémeas – uma área de sete condados com uma população superior a 3,5 milhões – está acima do seu peso em termos de importância regional. A democrata Betsy Hodges, eleita em 2013 e atualmente concorrendo à reeleição, tem a sua cota de problemas – quase todos criados por ela mesma. Enquanto ela se prepara para o que promete ser uma eleição acirrada com quatro oponentes sérios, sua prefeitura está sob ataque da esquerda e o centro. (Não há nenhuma direita digna de menção na política de Minneapolis.)
Embora mais conhecido nacionalmente pela #PointerGate meme de 2014 (enquanto posava para uma foto com um criminoso condenado, ela involuntariamente fez um sinal com a mão de que uma estação de TV local rotulou um sinal de gangue), a abordagem suave de Betsy Hodges para governar conseguiu alienar tantas facções em seu progressista cidade que sua candidatura à reeleição permanece em terreno instável. Ela assumiu uma posição fraca em relação ao crime que parece basear-se tanto em ilusões como em estratégia e tácticas. Embora o crime violento na cidade continue a aumentar, Hodges na verdade gabou-se sobre fazer menos prisões. Seu mau manejo do Jamar Clark Os protestos, que levaram a um impasse de 18 dias entre a polícia e os manifestantes em North Minneapolis, levaram o Departamento de Justiça dos EUA a concluir que… a aparente relação tensa entre o prefeito Hodges e o chefe [de polícia] Harteau, e a falta de familiaridade do prefeito com o As implicações da terminologia que ela utilizou quando estava no comando provavelmente contribuíram para a orientação inconsistente dada ao pessoal do MPD e a resultante frustração entre os oficiais devido à má comunicação e à liderança inconsistente e descoordenada.
Os erros de Hodges não se limitam a questões de segurança pública e relações comunitárias. Ela tem sido a pessoa responsável por vários projetos de reconstrução urbana caros, intermináveis e sem imaginação que perturbaram as pequenas empresas e o transporte local. A má gestão das obras públicas (uma simples reforma do calçadão do centro da cidade sob a administração de Hodges levou mais tempo para ser concluída do que a nova casa de última geração dos Minnesota Vikings) tem sido uma marca registrada de sua prefeitura. E quando um grupo de empresários de Minnesota recebeu luz verde para um time de expansão da Major League Soccer, Hodges nem mesmo se reuniu com os novos proprietários para discutir um estádio; eles foram para St. Paul, ao lado, onde o prefeito Chris Coleman os recebeu e sua base de receitas de braços abertos.
Hodges parece querer genuinamente melhorar sua cidade, mas depois de quatro anos de liderança abaixo da média, é improvável que os eleitores lhe dêem outra chance. Se tiver sucesso, Hodges terá de reconquistar o apoio popular dos minneapolitanos (sim, é assim que eles se autodenominam), injetando uma dose de psicologia comportamental no seu estilo de governo e alinhando incentivos e resultados.
Ao contrário de Emanuel, ela tem menos de um ano de recuperação em sua conturbada prefeitura. Hodges precisa de tomar medidas urgentes para implementar políticas que se concentrem em vitórias alcançáveis a curto prazo, que ela possa concretizar entre agora e Novembro. Recompensar projectos dentro do prazo e do orçamento, combater frontalmente o crime com agentes policiais que reflectem as comunidades que policiam e concentrar-se no incentivo a novos empregadores para trazer empregos para a cidade seria um bom começo. Empregos e emprego são os pilares de qualquer cidade saudável, e as ideias de Hodges assustaram a comunidade empresarial – especialmente os proprietários de pequenas empresas. A sua proposta de aumentar os impostos sobre a propriedade - embora Minneapolis assente em centenas de milhões de dólares em terrenos baldios e edifícios condenados pertencentes aos contribuintes - pode ser uma boa política para galvanizar os seus apoiantes na extrema-esquerda, mas tornou-a a bête noir entre a classe média da cidade. Um dos seus primeiros passos no seu esforço para reabilitar a sua imagem poderá ser voltar a envolver a comunidade empresarial e obter alguns pontos no conselho, fazendo alguns acordos com grandes empregadores para se comprometerem com a criação significativa de novos empregos.
Major Bill de Blasio.Imagens de Drew Angerer/Getty
1. Bill de Blasio, prefeito da cidade de Nova York
Não é fácil ocupar o lugar de Mike Bloomberg, sem dúvida um dos nomes da cidade de Nova York o melhor prefeitos. As dificuldades de De Blasio no cargo nos últimos três anos foram marcadas por uma série de promessas não cumpridas, erros e um turbilhão de alegações de corrupção. Joon Kim, o procurador interino dos EUA para o Distrito Sul de Nova York, recentemente jogou uma espécie de colete salva-vidas para De Blasio quando retirou as acusações contra o presidente-executivo da cidade de Nova York: Após cuidadosa deliberação, dada a totalidade das circunstâncias aqui e na ausência de informações adicionais provas, não pretendemos apresentar acusações criminais federais contra o prefeito ou aqueles que agem em seu nome.
Para além das alegações de pagamento para jogar, de Blasio foi criticado por não dominar a mecânica de gestão da maior cidade da América e por não investir tempo na construção de apoio municipal às suas políticas. Os seus críticos acusaram-no de se concentrar nas questões nacionais e no briga presidencial mais do que governar a cidade de Nova York. Esta é a cidade que mais trabalha na América – exceto para o responsável, disse Bradley Tusk, CEO da Tusk Strategies e ex-gerente de campanha de reeleição de Mike Bloomberg em 2009. Quando você trabalha apenas 25-30 horas por semana, não consegue administrar uma cidade tão grande, tão complexa. Ele será reeleito porque tem controle nas primárias, mas não vamos confundir isso com a cidade de Nova York tendo um prefeito eficaz.
Dito isto, os problemas de de Blasio podem ser resolvidos seguindo uma página do manual do seu antecessor: promover um foco radical nos resultados. Bloomberg era famoso por assumir as suas promessas de campanha e carregá-las em aplicações de gestão de dados, acompanhar o progresso e partilhar os resultados com o público no seu boletim de fim de ano. Blasio pode seguir o exemplo listando as suas prioridades e acompanhando o progresso de cada iniciativa para garantir que sejam implementadas com sucesso e alcancem os resultados desejados. Ser capaz de apontar resultados baseados em dados contribuirá muito para reconstruir as pontes que foram danificadas nos últimos anos no cargo.
Ao contrário de Hodges, que parece estar numa situação perigosamente fina com as suas próximas eleições de Novembro, de Blasio tem um caminho relativamente fácil para a vitória pela frente, e ele poderia fazer uso eficaz dos seus quatro anos adicionais no cargo para redesenhar a sua prefeitura.
Os piores prefeitos da América parecem viver em um universo alternativo movido pelo ego, disse Ethan Bearman, personalidade popular do rádio da costa oeste e colaborador frequente da CNN e da Fox News. Os piores presidentes de câmara do nosso país não conseguem captar a dinâmica básica da relação entre um presidente de câmara e a população de uma cidade: quando as pessoas não se sentem seguras e não conseguem ver o progresso, colocam justamente a culpa nos seus líderes cívicos. O que de Blasio, Hodges e Emanuel realmente precisam de fazer é olhar para alguns dos seus pares em todo o país para ver o que está a funcionar para os presidentes de câmara em algumas das cidades comparáveis mais bem-sucedidas e executar planos claros e rastreáveis.
John Belushi gerente
Embora de Blasio e Hodges enfrentem destinos incertos em novembro, Emanuel ainda tem alguns anos para reabilitar sua posição entre os habitantes de Chicago - caso decida concorrer à reeleição em 2019. De Blasio, sem enfrentar nenhuma oposição real nas primárias e agora livre de um anfitrião de possíveis acusações, deverá caminhar facilmente rumo à reeleição. Hodges é a mais vulnerável do grupo, pois atraiu uma série de adversários qualificados de seu próprio partido.
Em última análise, os americanos têm um caso de amor com a estrutura da peça de três atos e com o arco da história de transformação. Cada um destes presidentes de câmara foi empossado por um eleitorado que acreditou neles, embora enfrentem agora sérios desafios aos seus legados políticos. No entanto, cada um deles tem a oportunidade de mudar os seus destinos – e as suas cidades – no acto final dos seus legados autarcas. Todos os três têm cidadãos que desejam resultados claros e focados e, ao fornecerem o que os seus eleitores necessitam, podem transformar as suas reputações e restaurar os seus legados.
Arick Wierson é ex-conselheiro político e de comunicação do prefeito de Nova York, Michael Bloomberg, e atualmente assessora empresas dos EUA no crescimento de seus negócios no exterior, em mercados emergentes. Você pode segui-lo no Twitter @ArickWierson